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Natalité: La Chine annonce la fin de la politique de l’enfant unique


Lundi 9 Novembre 2015

La Chine a annoncé officiellement, jeudi 29 octobre, la fin de la politique dite de l’enfant unique, en vigueur depuis 1979. Désormais, tous les couples auront l’autorisation d’avoir deux enfants, selon un communiqué du Parti communistechinois (PCC).


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L’annonce, de portée historique, met fin à une politique  souvent décriée pour ses abus –avortements forcés notamment. Elle était attendue après de nombreux appels en ce sens d’experts chinois d’agences officielles ou d’instituts de recherche. La décision a été prise lors du 5e plénum du comité central du PCC, qui s’est conclu jeudi, après quatre jours de travaux consacrés à l’adoption du 13eplan quinquennal (2016-2020).

Un premier assouplissement avait été consenti en novembre 2013, un an après l’ascension de Xi Jinping à la tête de l’Etat-parti. Il permettait aux Chinois d’avoir deux enfants si l’un des deux parents était lui-même enfant unique.
Impératif économique

Parfois présentée comme un cadeau du pouvoir  politique relâchant son contrôle sur la vie privée  des citoyens, la fin de l’enfant unique est en réalité un impératif économique et social  pour la République populaire. Ces évolutions sont destinées à corriger  l’inquiétant déséquilibre hommes-femmes (116/100 au sein d’une même génération) du pays et à enrayer  le vieillissement de la population.

L’indice de fécondité y est aujourd’hui à 1,7 enfant par femme, en deçà du seuil de renouvellement des générations et bien plus bas que d’autres puissances émergentes, à commencer  par l’Inde  concurrente, actuellement à 2,5 enfants par femme en âge de procréer, chiffre qui représente également la moyenne mondiale.
Faible demande

Les résultats de l’ouverture de 2013 demeurent mitigés. Selon les autorités, la Chine a enregistré 16,8 millions de naissances en 2014, soit 470 000 de plus que l’année précédente. La ruée au bureau des naissances n’a pour l’heure pas eu lieu. Sur les onze millions qui pourraient potentiellement remplir  les critères, seuls 40 % disent en fait envisager  un second enfant. Beaucoup de couples chinois, pour des raisons financières, ne souhaitent avoir  qu’un enfant.

Tous les Chinois ne sont cependant pas concernés. La quasi-totalité des 55 minorités ethniques du pays ne sont pas soumises à la politique de limitation des naissances, et les Chinois de la campagne pouvaient déjà avoir deux enfants si le premier était une fille

LEMONDE.FR


Abdoul Aziz Diop